امیدوارو جان لو!میونسپل کارپوریشن انتخابات میں عوام کیا چاہتی ہے؟
رویش کمار ,این ڈی ٹی وی
30،000 کروڑ سے زیادہ کے بجٹ والی برهن ممبئی مهانگرپالیكا یعنی بی ایم سی کے انتخابات ہو رہے ہیں. پونے تین کروڑ کی آبادی 227 کونسلر کو منتخب کرنے کے لئے 21 فروری کو ووٹ دینے جا رہی ہے. ممبئی میں وارڈوں کا نام عددی لحاظ سے نہیں رکھا جاتابلکہ انگریزی الفابیٹ کے اعتبار سے ہوتا ہے. اے سے لے کر ٹی نام والے وارڈ ہوتے ہیں یہاں. Q، آئی، جے، اے نام کے وارڈ کیوں نہیں ہیں، یہ میں نہیں جانتا ہوں. جبکہ اے سے ٹی کے درمیان یہ چاروں آتے ہیں. میونسپل انتخابات میں ووٹنگ کی شرح دیکھیں گے تو ممبئی کے ووٹر ہمیشہ ہی مایوس کرتے ہیں. آپ کے خواب کو لے کر ممبئی آنے والے ممبئی کے لئے کوئی خواب نہیں دیکھتے ہیں.
2007 کے میونسپل انتخابات میں 46 فیصد ہی ووٹنگ ہوئی جو 2012 میں کم ہو کر 45 فیصد ہو گیا. ووٹ دینے کا جوش بھلے نہ نظر آتا ہو مگر الیکشن لڑنے والے خوب ہیں. 13 جماعتوں کے 2،275 امیدوار کورپوریشن کا الیکشن لڑ رہے ہیں. پبلک پارک، اسکول، پانی، فرش، پارکنگ،ا سٹریٹ لائٹ نہ جانے انگت مسئلے ہیں جسے لے کر شہر کے لوگ میونسپل انتخابات میں شرکت کر سکتے تھے. کونسلر سے پوچھ سکتے تھے. پارٹیوں سے پوچھ سکتے تھے کہ آخر کونسلر کی سطح پر کنبہ پروری کیوں پھیلا ہوا ہے. اس انتخاب میں آپ نئے ٹیلنٹ کو آگے کیوں نہیں کرتے ہیں. زیادہ تر کونسلر کروڑ پتی بن چکے ہیں. ایک امیدوار کی ملکیت تو 600 کروڑ سے زیادہ ہے. میونسپل انتخابات کو لے کر ہماری آپ کی بے رخی کا ہی یہ سب نتیجہ ہے. جبکہ مقامی اخبارات مسلسل شہر کے مسائل اور میونسپل انتخابات کی خبروں سے بھرے رہتے ہیں. اس کے بعد بھی ممبئی کی ایکٹیویشن ووٹنگ فیصد سے نظر نہیں آتی ہے.
اس بار کے اقتصادی سروے میں مقامی اداروں کی آمدنی اور کام کی کارکردگی پر ایک باب ہے. اقتصادی سروے میں اس چیپٹر کا ہونا بتا رہا ہے کہ شہری مسائل کے چیلنجز خوفناک ہوتے جا رہے ہیں. ان کے کام کرنے کے طریقے سے لے کر ٹیکس وصولی کے نظام سب میں دلچسپی لینی ہوتی ہے. اقتصادی سروے میں جناگره نامی ایک ادارے کا ذکر ہے جس نے 21 شہروں کے مطالعہ کی بنیاد پر بتایا ہے کہ ان اداروں کے پاس قانون کی کمی نہیں ہے. بلکہ جہاں قانون زیادہ ہے وہاں وصولی کم ہے اور جہاں کم ہیں وہاں وصولی زیادہ ہے. جیسے کانپور اور دہرادون جیسے شہروں کے پاس ٹیکس وصولی کے قانونی حق ممبئی سے کہیں بہتر ہیں مگر وہاں پروپرٹي ٹیکس کی وصولی کا ریکارڈ بہت خراب ہے. ممبئی اور پونے کے پاس کم حقوق ہیں پھر بھی آمدنی وصولی بہت بہتر ہے. بھارت میں 8000 شہر اور قصبات ہیں. گلوبل سٹی کی رینکنگ میں ممبئی کا مقام 50 ویں نمبر پر آتا ہے اور دہلی کا 47 ویں نمبر پر. بھارت کا نمبر ون شہر دنیا کے بڑے شہروں میں 50 ویں نمبر پر آتا ہے. تب وہ لاکھوں کے خواب پورے کرتا ہے، سوچیں اگر ممبئی پہلے دس نمبر میں ہوتا تو کتنا کچھ دے سکتا تھا مگر اس کے لئے ہمیں بھی ممبئی کو کچھ دینا ہوگا.
اقتصادی سروے میں لکھا ہے کہ شہری ترقیاتی وزارت کے ایک هائی لیول کمیٹی نے حساب لگایا ہے کہ اگلے 20 سال میں شہری ڈھانچے کو بہتر کرنے کے لئے 39 لاکھ کروڑ کی ضرورت ہوگی. اس حساب 2009-10 کی قیمتوں کی بنیاد پر لگایا گیا ہے. پانی، بجلی، سڑک اور نقل و حمل پر اتنے اخراجات کے بعد ان کی بحالی اور آپریشن کے لئے الگ سے 20 لاکھ کروڑ کی اور ضرورت ہوگی. 14 ویں مالیاتی کمیشن نے ملک کے تمام میونسپل بورڈوں اور کارپوریشنز کو 2015 سے 20 کے لئے 87،000 کروڑ دینے کا انتظام کیا ہے. ضرورت کے حساب سے یہ رقم کچھ بھی نہیں ہے مگر پچھلی حکومتوں سے موازنہ کریں تو 227 فیصد زیادہ دی گئی ہے. اس کا بڑا حصہ مقامی اداروں کو اپنی سطح پر ہی اکٹھا کرنا ہوگا. اقتصادی سروے سے پتہ چلتا ہے کہ کانپور اور لکھنؤ میں 50 فیصد آمدنی پراپرٹی ٹیکس سے آتا ہے. اس معاملے میں کولکاتہ میونسپل کانپور اور لکھنؤ سے پیچھے ہے. بھوپال اور رانچی کی آمدنی میں پراپرٹی ٹیکس کی شرکت 15 فیصد سے بھی کم ہے. جے پور اور بنگلور میں قابل ٹیکس جائیداد کا 5 سے 20 فیصد حصہ ہی ٹیکس دیتا ہے. 36 شہر 4400 کروڑ کا پراپرٹی ٹیکس وصول کرتی ہیں جسے اگر وہ چاہیں تو بڑھاکر 22،000 کروڑ کیا جا سکتا ہے.
اس کا مطلب یہ ہوا کہ اگر نگرپالیکا یا کارپوریشن پیشہ ورانہ انداز میں چلیں اور بدعنوانی کا دائرہ کار کم ہو تو ان کے پاس عام شہریوں کی سہولت کے لئے زیادہ پیسے ہوں گے. اقتصادی سروے میں بتایا گیا ہے جن میونسپل بورڈوں نے زیادہ آمدنی وصول کئے ہیں انہوں نے بہتر سہولیات بھی دی ہیں. اب ایک اور اعداد و شمار دیکھ لیجئے. ممبئی میں ایک لاکھ کی آبادی پر 895 ملازم ہیں. دہلی میں ایک لاکھ کی آبادی پر 1260 ملازمین ہیں. نیویارک میں ایک لاکھ کی آبادی پر 5،338 ملازمین ہیں. لندن میں ایک لاکھ کی آبادی پر 2،961 ملازمین ہیں. اس سے یہ پتہ چلتا ہے کہ جب تک آمدنی نہیں ہو گی، ملازم نہیں ہوں گے، شہریوں کو بنیادی سہولیات نہیں ملیں گی اور انہیںملازمت نہیں دی جائے گی. زیادہ تر میونسپل بورڈوں کے ملازمین کی حالت ٹھیک نہیں ہے. وقت پر تنخواہ نہیں ملتی ہے اور معاہدوں پر کام کرنے والوں کو بغیر ہڑتال کے وہ بھی نہیں ملتا ہے. اقتصادی سروے میں اس پہلو کو کیوں نہیں اہمیت دی گئی ہے، سمجھ میںنہیں آیا. تمام اخبارات میں ممبئی کے مسائل پر شائع خبروں سے آپ کے لئے کچھ فہرست بنائی ہے. مڈ ڈے اخبار نے لکھا ہے کہ ممبئی سے 1200 آٹو ٹیکسی اسٹینڈ غائب ہو گئے ہیں. غیر قانونیقبضہ کر لیا گیا ہے. 300 اسٹینڈ ہی باقی بچے ہیں جہاں گاڑیاںپارک کرنے کے لئے آئے دن جھگڑے ہوتے رہتے ہیں. ممبئی میں 1900 کلومیٹر ہی سڑکیں ہیں مگر 28 لاکھ گاڑیوں کو پارک کرنے کے لئے 3،300 کلومیٹر سڑک جتنی لمبی جگہ چاہئے.
اس کا حل عوامی نقل و حمل سے لے کر مزید پارکنگ ٹیکس کے طور پر بتایا جاتا رہتا ہے. مڈ ڈے کے ششانک راؤ کی رپورٹ میں 56،000 پارکنگ ا سپاٹ بنانے کے تجاویز دیئے گئے ہیں. فٹ پاتھ غائب ہیں بلکہ وہ تو روزگار فراہم کرنےکا ذریعہ بنے ہوئے ہیں. شہریوں کا کہنا ہے کہ منتخب کردہ نمائندے ان سب باتوں پر دھیان نہیں دیتے، مگر ووٹنگ فیصد دیکھ کر نہیں لگتا کہ شہری بھی نمائندے کو منتخب کرنے میں دلچسپی لیتے ہیں. کچرے کو جائز مقام پر پھینکنا ایک بڑا چیلنج ہے. ہر کھلی جگہ پر کچرا پھینکا جا رہا ہے. سائٹس غائب ہوتی جا رہی ہیں. ممبئی مرر کی تنوي دیش پانڈے نے ایک اچھی رپورٹ بنائی ہے کہ ہمیں کونسلر کیوں چاہئے. تنوي دیش پانڈے نے صبح چھ بجے سے لے کر رات کے نو بجے کے درمیان آپ کی مصروفیت کے حساب سے یہ فہرست بنائی ہے کہ کب کب آپ کو کونسلر کی ضرورت پڑے گی اور کس طرح ایک بہتر کونسلر آپ کے گھر سے دفتر جانے کے ماحول کو بہتر کر سکتا ہے. میں اس کا کچھ حصہ یہاں رکھ رہا ہوں. پانی سپلائی کا ذمہ بی ایم سی کا ہے. نل میں پانی نہیں آیا تو آپ کسے فون کریںگے. ظاہر ہے کونسلر کو ہی فون کریں گے. آپ کے علاقہ کا کونسلر ہی بی ایم سی کے مقامی انجینئر کو فون کرے گا کہ پانی کیوں نہیں آ رہا ہے. 50 سے 60 فیصد آبادی کچی آبادی میں رہتی ہے. لوکل ٹرین پكڑنے کے لئے آپ بی ایس ٹی کی بس پکڑنے جاتے ہیں مگر بس کافی دیر سے آتی ہے اور بھری ہوئی بھی ہوتی ہے. مقامی کونسلر ہی بی ایم سی میں دباؤ بنائے گا کہ آپ کے علاقے میں بس کی ضرورت ہے. 40 لاکھ لوگ بیسٹ کی بسوں سے سفر کرتے ہیں. فٹ پاتھ پرغیر قانونی قبضہ جات ہے تو تصویر لے کر آپ کونسلر کو بھیج سکتے ہیں کہ اس کا کچھ انتظام کیجئے. اگر آپ کو لگتا ہے کہ کسی عمارت میں فائر سیفٹی کے قوانین پر عمل نہیں ہوا ہے تو آپ کے کہنے پر کونسلر اس عمارت کی تحقیقات کروا سکتا ہے. آپ کے علاقہ کی سڑک خراب ہے تو کونسلر کی ذمہ داری بنتی ہے کہ اچھی سڑک کا انتظام کرے. وہی میونسپل کی کمیٹی کے سامنے عرضی دے گا اور تجویز پاس کرانے کا دباؤ بنائے گا.
اخبار کی یہ کوشش اچھی لگی. ممکن ہے بہت سے پڑھے لکھے لوگوں کو معلوم ہی نہ ہو کہ وہ کس لئے کونسلر کو ووٹ کریں. مگر آئے دن پریشان ممبئی سے وہ بھی پریشان رہتے ہوں گے تو پھر ووٹ کیوں نہیں دیتے ہیں.
بہ شکریہ این ڈی ٹی وی